Правовые последствия принятия решения Европейским судом по правам человека

В соответствии со ст. 46 Конвенции (обязательная сила и исполнение постановлений) Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонами. Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров, который осуществляет надзор за его исполнением. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Констатация Европейским судом одного или нескольких нарушений Конвенции налагает на государство-ответчика четкие и определенные обязательства. Первое из таких обязательств касается частной ситуации заявителя: оно состоит в том, чтобы «положить конец нарушению и устранить его последствия с целью восстановления, насколько это возможно, ситуации, существовавшей до нарушения». Таким образом, на практике речь может идти о конкретных мерах, которые не обязательно ограничиваются выплатой присужденной Судом денежной компенсации.

Второе обязательство государства-ответчика состоит в принятии «действенных мер для предотвращения новых нарушений Конвенции, подобных нарушениям, выявленным решениями Суда». Европейский суд указал, что государства в принципе свободны в выборе средств, которые ими будут использоваться для выполнения этих обязательств, однако такие средства должны находиться в соответствии с выводами, содержащимися в решении Суда. Более того, Суд подчеркнул, что выбор средств для исполнения решения происходит под контролем Комитета министров, который в силу своей функции в рамках Конвенции следит за исполнением решений Суда.

Пересмотр дела. Восстановление нарушенного права осуществляется путем пересмотра судебных актов по арбитражным, уголовным и гражданским делам. Ряд связанных с этим вопросов включен в специальную Рекомендацию Комитета министров Совета Европы от 19 января 2000 г. № R (2000) 2 «По пересмотру дел и возобновлению производства по делу на внутригосударственном уровне в связи с решениями Европейского суда по правам человека».

В ней Комитет пришел к следующим выводам:

1) предложить государствам – участникам Конвенции убедиться в том, что на национальном уровне существуют возможности для достижения, насколько это возможно, restitutio in integrum[1];

2) поддержать участников Конвенции в их стремлении обеспечить существование адекватных возможностей для пересмотра дел, включая возобновление производства в инстанциях, в которых Суд установил нарушения Конвенции.

В России существует возможность для пересмотра дел. В соответствии с ч. 4 ст. 413 УПК (основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств) новыми обстоятельствами являются, в том числе, установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанного с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3) иные новые обстоятельства.

Согласно ст. 311 АПК (основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам) основаниями пересмотра судебных актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам, в том числе, является установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека.

Согласно п. 4 ст. 392 ГПК (основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (по вновь открывшимся или новым обстоятельствам)) к новым обстоятельствам относятся, в том числе, установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»[2] указано, что выполнение постановлений, касающихся Российской Федерации, предполагает в случае необходимости обязательство со стороны государства принять меры частного характера, направленные на устранение нарушений прав человека, предусмотренных Конвенцией, и последствий этих нарушений для заявителя, а также меры общего характера, с тем чтобы предупредить повторение подобных нарушений. Суды в пределах своей компетенции должны действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если при судебном рассмотрении дела были выявлены обстоятельства, которые способствовали нарушению прав и свобод граждан, гарантированных Конвенцией, суд вправе вынести частное определение (или постановление), в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на обстоятельства и факты нарушения указанных прав и свобод, требующие принятия необходимых мер.

[1] Восстановление в изначальном виде, состоянии (лат.)
[2] В редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2013 № 4 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»»

Участие адвоката в альтернативных способах разрешения юридических споров.

Согласно п. 2 ст. 7 Кодекса профессиональной этики адвоката предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом юридической помощи, в связи с чем адвокат должен заботиться об устранении всего, что препятствует мировому соглашению. Кроме того,  в соответствии с п. 1 ст. 11 Кодекса этики  адвокат не вправе быть советником, защитником или представителем нескольких сторон в одном деле, чьи интересы противоречат друг другу, а может лишь способствовать примирению сторон.

Поскольку судебное разбирательство зачастую связано со значительными временными и финансовыми затратами для доверителя, а адвокат обязан защищать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законом способами, адвокат должен всегда стремиться к внесудебному урегулированию спора. Среди преимуществ альтернативных способов разрешения споров можно назвать также конфиденциальность и меньшую конфликтность. Основными разновидностями таких способов являются переговоры, медиация и третейский суд.

При участии адвоката в переговорах большую роль играет тщательная и своевременная подготовка к ним. Адвокат должен заранее внимательно изучить соответствующую нормативно-правовую базу, проанализировать положение и интересы всех участников предстоящих переговоров, согласовать с доверителем позицию, возможные уступки и их пределы и другие существенные моменты. На самих переговорах рекомендуется использовать также знания по психологии, нейролингвистическому программированию, различные виды техники ведения переговоров и т. п.

При достижении какого-либо соглашения в ходе переговоров адвокату следует обратить внимание на его выполнимость и возможные юридические последствия, согласовать порядок урегулирования возможных споров, связанных с соглашением. Наибольшее распространение переговоры имеют в сфере частноправовых (гражданских, семейных) отношений, однако могут применяться и в других сферах. Так, возможно проведение переговоров между работником и представителем работодателя по трудовым спорам; между адвокатом-защитником и потерпевшим в целях достижения примирения сторон и дальнейшего возможного прекращения уголовного дела в порядке ст. 25 УПК.

В качестве специальной альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица – медиатора – Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЭ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» предусмотрел медиацию.

По своей сути, медиация представляет собой те же переговоры, но при участии независимого третьего лица, посредника – медиатора. Эта процедура может применяться по соглашению сторон для урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства, причем как до возбуждения дела в суде, так и после него (в последнем случае судебное разбирательство откладывается, а в случае достижения по результатам медиации медиативного соглашения оно может быть утверждено судом в качестве мирового). Порядок проведения медиации определяется сторонами в соглашении о проведении процедуры медиации. Поскольку, как уже было сказано, процедура медиации по своей природе близка к переговорам, действия адвоката в ходе ее также принципиально не отличаются от его действий при переговорах.

Что касается третейских судов, их деятельность урегулирована Федеральным законом от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». Третейским судом является организация, образованная для разрешения споров, вытекающих из гражданских правоотношений. Она может быть постоянно действующей либо образованной для разрешения конкретного спора (ad hoc). Передача спора для третейского разбирательства также возможна только по соглашению сторон. В рамках самого третейского разбирательства адвокат несет в основном те же обязанности и обладает теми же полномочиями, что и в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства, с особенностями, установленными третейским соглашением. При участии в третейском разбирательстве адвокату следует иметь в виду, что решение третейского суда обязательно для сторон и может быть принудительно исполнено. По умолчанию оно подлежит обжалованию в компетентный суд.

Права адвоката в собирании доказательств по гражданскому (арбитражному) делу.

(Юрист, не обладающий статусом адвоката такими правами не наделен)

Роль адвоката в получении, собирании и подготовке доказательств велика. Адвокат имеет право (п. 3 ст. 6 Закона об адвокатуре):

— собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, запрашивать документы от органов государственной власти, местного самоуправления, иных организаций;

— опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией;

— собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами;

— привлекать специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

— совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.

Последний пункт в силу его неопределенности позволяет адвокату более широко взглянуть на свои возможности в плане собирания доказательств по делу.

Необходимо также помнить, что в соответствии с п. 18 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, занимающиеся частной практикой, наделены правом обеспечивать доказательства, чем может и должен при наличии к тому оснований пользоваться адвокат.

Если адвокат не имеет возможности получить какое-либо доказательство, он может обратиться к суду с ходатайством об оказании помощи в собирании и истребовании доказательств (ст. 57 ГПК). Целесообразно подготовить такое ходатайство заранее в письменном виде, обосновать в нем необходимость таких доказательств для полного и всестороннего рассмотрения дела и невозможность получения таких доказательств самому.

Консультация: Открытие новой авиакомпании в России

Вопрос

Иностранная авиакомпания хочет открыть новую авиакомпанию в России. Предполагается, что данная авиакомпания не будет являться иностранной, т.е. сможет осуществлять перевозки на рейсах внутри России. Есть ли какие-нибудь ограничения по инвестированию новой компании зарубежной компанией и возможна ли передача в собственность самолетов от нее. Спасибо!

Ответ

Есть разные варианты инвестирования зарубежных компаний в России: филиал, представительство, иностранная компания может учредить юр.лицо в России или заключить партнерское соглашение. Юр.лицо, иностранное или нет, зарегистрированное в РФ может получить лицензию на осуществление авиаперевозок. Что касается передачи самолетов в собственность, дело в том, что самолеты стоят очень дорого, передать в собственность, значит либо продать, либо включить в уставной капитал российской авиакомпании. Во втором случае, может оказаться, что иностранная компания будет иметь преимущественные права на управление компанией в россии по колличеству акций (если это ОАО например).

Следует рассмотреть и другие варианты:

• Самолеты могут быть арендованы;

• Можно также заключить договор ренты с правом выкупа (дарение);

Стоит также обратить внимание на то, что согласно статье 33 Воздушного кодекса РФ, воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации в следующем порядке: гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения, — в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации с выдачей свидетельств о государственной регистрации или в государственном реестре гражданских воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между Российской Федерацией и государством регистрации.

То есть, в первое время не обязательно передавать самолеты в собственность рос. компании. Необходимо выбрать такой план инвестирования, который окажется наиболее выгодным в области налогооблажения.

Консультация: Передача прав и обязаностей в юридическом лице

Вопрос

В ООО произошла смена руководства, предыдущий директор взял на организацию обязательства, подтвердив своей подписью, нынешнее руководство отказывается от исполнения данных обязательств. Вопрос в следующем, законно ли данное действие? Переходят ли с утверждением нового руководства обязательства, утвержденные при предыдущим руководстве?Спасибо.

Ответ

В соответствии со статьей 40 ФЗ Об ООО, порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества (генеральный директор, президент и другие) и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. Таким образом, то что указано в учредительных документам общества, то есть в Уставе общества, или то, что указано в решениях общего собрания, новый директор должен исполнять. Напротив, обязанности, которые были включены в договор со старым директором или другой документ, подписанный только этим директором, новый директор не обязан исполнять. С ним необходимо заключить отдельный договор, он должен подписать новый документ и согласиться со своими обязанностями. Тем не менее, если новый директор отказывается принять на себя обязанности, которые в свою очередь нужны обществу, благоприятны для его развития, тогда учредители имеют право принять решение о прекращении полномочий нового директора в соответствии с ФЗ об ООО (статья 33).

Консультация: Образование имущества юр. лица

Вопрос:

п.3.ст.50.1 ГК РФ Региональное отделение Политической партии — некоммерческая организация. Спараведливо ли требование при регистрации РО по п.3.ст.50.1ГК РФ в части сведений о порядке, размере, способах и сроках образования имущества. В Уставе Партии об этом говорится.

Ответ:

Справедливо. Особенности образования имущества РО следующие:

Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее РО, является Партия в целом. Партия закрепляет за РО определенное имущество, о чем должно быть указано в Уставе РО.

РО Партии имеют статус юр.лиц и обладает правом оперативого управления имуществом. РО отвечает по своим обязательствам, находящимся в ее распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имуществ субсидиарную ответственность по ее обязательства несет Партия.

Консультация: Арбитражный суд

Вопрос:

В Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о приведении в исполнение решения Арбитражного суда при Международной торговой палате (Париж, Франция) обратилось французское акционерное общество (SA – Société Anonyme). Российское ООО, против которого было вынесено решение о взыскании задолженности за просрочку оплаты выполненной поставки товаров, возражало. В ходе разбирательство было установлено, что согласно заключенному сторонами арбитражному соглашению «Арбитражный суд при МТП обладает компетенцией в отношении споров, связанных с ответственностью продавца». Подлежит ли решение иностранного арбитража приведению в исполнение? Какое решение должен принять российский суд?

Ответ:

В соответствии со статьей 241 Арбитражного процессуального кодекса (далее АПК): Решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом.

Россия и Франция подписали Европейскую Конвенцию о внешнеторговом арбитраже (Заключена в г. Женеве 21.04.1961) (вместе со «Статусом Европейской Конвенции о внешнеторговом арбитраже» (по состоянию на 12.02.2015))

Кроме того,

•Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. •ПОСТАНОВЛЕНИЕ N° 8 от 11 июня 1999 г Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Имея в виду положение части 3 статьи 3 АПК РФ о том, что «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора».

Далее, АПК предусматривает порядок рассмотрения о признании и приведении в исполнение решение иностранного суда и иностранного арбитражного решения, основания для его отказа (статья 243 и 244), а также и принудительное исполнение такого решения на основании исполнительного листа (статья 246).